清城區(qū)開出全市首張“過度修剪”罰單！以法治重拳守護(hù)綠美生態(tài)建設(shè)成效顯著

發(fā)表時(shí)間： 2025-03-31 09:18 來源：本網(wǎng) 　　

　　清城區(qū)以《廣東省城市綠化條例》實(shí)施為契機(jī)，聚焦過度修剪問題，通過“法規(guī)支撐+標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范+精準(zhǔn)執(zhí)法”模式，推動(dòng)城市綠化管理法治化、精細(xì)化。2024年以來，全區(qū)累計(jì)受理綠化違法案件8宗，并辦理全市首例過度修剪行政處罰案件，對(duì)某物業(yè)公司違法過度修剪7株樹木行為作出14000元行政處罰，打響全市綠化保護(hù)執(zhí)法“第一槍”。 

　　一、立規(guī)矩、劃紅線，嚴(yán)法規(guī)明標(biāo)準(zhǔn)，首次運(yùn)用新規(guī)條款定性過度修剪

　　清城區(qū)緊扣條例抓執(zhí)行，通過剛性執(zhí)法與標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化雙管齊下，為綠化修剪劃出清晰邊界，確保每一起案件辦理有法可依、有章可循。技術(shù)規(guī)范定尺度，科學(xué)養(yǎng)護(hù)提質(zhì)效。明確修剪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保留2/3主干及一、二、三級(jí)枝條，禁止“剃頭式”去冠；建立回縮修剪備案制度，要求物業(yè)企業(yè)履行“方案編制-現(xiàn)場公示-部門備案”程序，2024年累計(jì)糾正違規(guī)修剪行為7宗。以首案為示范，樹法規(guī)震懾力。將小區(qū)物業(yè)綠化納入法定監(jiān)管范圍，重點(diǎn)整治“截除主干、去除樹冠”等違法行為。2024年4月依法查處清遠(yuǎn)市某物業(yè)公司違規(guī)修剪7株尖葉杜英案，作出罰款14000元的行政處罰，成為新條例實(shí)施后全市首例執(zhí)法案例，為同類案件辦理提供示范。

　　二、保公正、顯溫度，強(qiáng)證據(jù)精裁量，首次建立修剪標(biāo)準(zhǔn)證據(jù)鏈

　　通過標(biāo)準(zhǔn)化取證流程與柔性執(zhí)法相結(jié)合，清城區(qū)在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，兼顧行政相對(duì)人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一。編號(hào)登記固事實(shí)，專業(yè)認(rèn)定鎖證據(jù)。首例案件建立標(biāo)準(zhǔn)化取證流程，對(duì)涉事樹木逐一編號(hào)，記錄位置、樹種、胸徑等關(guān)鍵信息；區(qū)園林綠化管理部門出具《修剪現(xiàn)狀確認(rèn)表》，認(rèn)定違規(guī)去冠行為；調(diào)取物業(yè)未備案的修剪方案、業(yè)主投訴記錄及監(jiān)控視頻，形成完整證據(jù)鏈。首例案件中，通過樹木編號(hào)精準(zhǔn)鎖定違規(guī)修剪事實(shí)，為執(zhí)法提供不可推翻的技術(shù)支撐。分級(jí)處置保權(quán)益，柔性執(zhí)法促整改。首例案件處罰對(duì)象為物業(yè)公司，結(jié)合柔性執(zhí)法，按每株2000元從輕處罰（法定標(biāo)準(zhǔn)1000-10000元），并保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán)；運(yùn)用“721”工作法（70%服務(wù)+20%管理+10%執(zhí)法），開展物業(yè)從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)小區(qū)規(guī)范制定修剪方案，源頭減少違法行為。

　　三、抓整改、強(qiáng)協(xié)同，建機(jī)制促長效，首次實(shí)施“處罰+整改+教育”全鏈條治理

　　清城區(qū)通過“回頭看”機(jī)制與社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)綠化管理從“單兵作戰(zhàn)”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法成果長效鞏固。復(fù)查整改閉環(huán)化，重點(diǎn)領(lǐng)域常態(tài)化。建立“處罰-整改-復(fù)查”閉環(huán)機(jī)制，首例案件中，對(duì)7株被過度修剪樹木開展“回頭看”，督促落實(shí)復(fù)壯養(yǎng)護(hù)；同時(shí)將學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)納入重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，加大日常巡查頻次。2024年以來累計(jì)立案查處違規(guī)修剪案件8宗。多元共治聚合力，全民護(hù)綠成風(fēng)尚。構(gòu)建“部門指導(dǎo)-行業(yè)自律-群眾監(jiān)督”體系，指導(dǎo)物業(yè)協(xié)會(huì)將規(guī)范修剪納入行業(yè)自律公約；開通市民舉報(bào)熱線0763-3330906，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督，形成全民護(hù)綠氛圍。










　　清遠(yuǎn)市清城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

　　2025年3月31日




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