行政處罰決定書清環(huán)清城罰〔2025〕16號（黃建國）

發(fā)表時間： 2025-03-07 15:55 來源：本網(wǎng) 　　

黃建國：

　　身份證號碼：

　　住址：

　　我局于2024年12月3日對你位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)云路村委會云埗村的作坊進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在以下環(huán)境違法行為：

　　1.你未經(jīng)審批擅自于2021年初在該作坊建設(shè)1套搖床、磁選生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)項目屬于《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）“三十九、廢棄資源綜合利用業(yè) 非金屬廢料和碎屑加工處理422 廢塑料、含水洗工藝的其他廢料和碎屑加工處理”，為需要編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目；

　　2.上述新建需要編制環(huán)境影響報告表建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，擅自投入生產(chǎn)使用。

　　以上事實主要有以下證據(jù)證實：

　　證據(jù)一：黃建國身份證復(fù)印件，證明：黃建國的主體資格。

　　證據(jù)二：2024年12月3日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》、2024年12月3日《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》，證明：黃建國未經(jīng)審批擅自于2021年初在該作坊建設(shè)1套搖床、磁選生產(chǎn)設(shè)備，項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未經(jīng)驗收，于2021年、2024年擅自投入生產(chǎn)使用，違法行為持續(xù)時間6個月以下。

　　證據(jù)三：現(xiàn)場照片一組，證明：黃建國作坊內(nèi)建設(shè)有一套搖床、磁選設(shè)備，且已投入生產(chǎn)使用，生產(chǎn)廢水經(jīng)簡易沉淀后排放。   

　　證據(jù)四：《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）（節(jié)選），證明：黃建國作坊的建設(shè)項目為需要編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目。

　　證據(jù)五：《監(jiān)測報告》〔清城環(huán)測WR字（2024）第509號〕，證明：黃建國作坊生產(chǎn)過程中有排放一般水污染物。

　　證據(jù)六：廢塑料污染控制技術(shù)規(guī)范（HJ364-2022），證明：黃建國作坊建設(shè)項目應(yīng)有配套的污水收集和處理設(shè)施。

　　你的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！焙汀督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用?！钡囊?guī)定。

　　我局于2025年1月3日以《行政處罰事先告知書》（清環(huán)清城告〔2024〕63號）告知你公司陳述申辯和聽證申請權(quán)。你逾期未提出陳述申辯和聽證，視為放棄陳述申辯和聽證的權(quán)利。

　　根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款和《關(guān)于建設(shè)項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見》（環(huán)政法函[2018]31號），“未批先建”違法行為自建設(shè)行為終了之日起二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，我局決定對你第一項環(huán)境違法行為不予行政處罰。

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”的規(guī)定，對照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》以及《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章環(huán)評類§1.8裁量標(biāo)準(zhǔn)中罰款金額的裁量標(biāo)準(zhǔn)，我局決定對你第二項環(huán)境違法行為罰款（人民幣）貳拾伍萬元整（￥250,000.00），并責(zé)令改正。

　　綜上所述，我局決定對你上述環(huán)境違法行為合并共處罰款（人民幣）貳拾伍萬元整（￥250,000.00），并責(zé)令改正。

　　限你于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“廣東省非稅收入一般繳款書”到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：陶德育、許時健      電    話：0763-3939798  

　　郵政編碼：511500           傳    真：0763-3939791

　　地址：清遠(yuǎn)市清城區(qū)新城人民一路33號










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局 

2025年3月6日




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