不予行政處罰決定書(shū)-清環(huán)清城罰免〔2024〕16號(hào)（清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司）

發(fā)表時(shí)間： 2024-11-01 16:49 來(lái)源：清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局清城分局 　　

不予行政處罰決定書(shū)




清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司：

法定代表人：管云紅

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914418026698829819

地址：清遠(yuǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)嘉福工業(yè)區(qū)A3區(qū)                                      

2024年8月7日我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，檢查發(fā)現(xiàn)你公司存在以下環(huán)境問(wèn)題：

1.你公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自采購(gòu)固體廢料木紋料薄膜及地毯料邊角料作為原材料從事皮革生產(chǎn)，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)，為需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目；

2.你公司上述需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)使用。                          

以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：

證據(jù)一：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、法定代表人身份證復(fù)印件，證明：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司的主體資格。

證據(jù)二：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司管海兵身份證復(fù)印件、任職證明及授權(quán)委托書(shū)，證明：接受調(diào)查詢(xún)問(wèn)的管海兵為清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司的員工，其受清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司委托接受環(huán)保部門(mén)調(diào)查。

證據(jù)三：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司環(huán)評(píng)批復(fù)《關(guān)于<清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司年產(chǎn)25萬(wàn)張標(biāo)準(zhǔn)皮革生產(chǎn)線(xiàn)改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)>的批復(fù)》（清開(kāi)環(huán)﹝2015﹞1號(hào)）、驗(yàn)收意見(jiàn)《關(guān)于清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司年產(chǎn)25萬(wàn)張標(biāo)準(zhǔn)皮革生產(chǎn)線(xiàn)改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)》（清環(huán)驗(yàn)﹝2010﹞45號(hào)）以及排污許可證（副本）（證書(shū)編號(hào)：914418026698829819001V）等資料，證明：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司已取得環(huán)保手續(xù)，取得手續(xù)的主要原輔材料為布基、油墨PVC樹(shù)脂等，生產(chǎn)時(shí)使用的固體廢料木紋料薄膜及地毯料邊角料等未在你公司環(huán)評(píng)批復(fù)范圍內(nèi)。

證據(jù)四：《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》（2024年8月7日、24日、9月14日制作）、《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄》（管海兵）、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)視頻，證明：2024年8月7日、24日、9月14日我局執(zhí)法人員到清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查情況。

證據(jù)五：《關(guān)于清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司年產(chǎn)25萬(wàn)張標(biāo)準(zhǔn)皮革生產(chǎn)線(xiàn)改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》“目錄”頁(yè)、26頁(yè)、33頁(yè)。證明：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司生產(chǎn)時(shí)使用固體廢料木紋料薄膜及地毯料邊角料為原材料，是需要重新編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目。

證據(jù)六：清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司購(gòu)買(mǎi)原材料清單、生產(chǎn)配方，證明清遠(yuǎn)市江南人造革有限公司生產(chǎn)明有使用固體廢料木紋料薄膜及地毯料邊角料作為原料，已投產(chǎn)。

你公司第一項(xiàng)行為違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！钡囊?guī)定；第二項(xiàng)行為違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)?！钡囊?guī)定。

2024年9月10日，我局向你公司發(fā)出《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（清環(huán)清城改〔2024〕35號(hào)），對(duì)你公司上述涉嫌環(huán)境違法行為限期改正。你公司于2024年9月12日提交書(shū)面整改報(bào)告。2024年9月14日，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查，你公司已經(jīng)改正上述涉嫌環(huán)境違法問(wèn)題。

根據(jù)《清遠(yuǎn)市實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》《清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施執(zhí)法“觀察期”制度工作指引（試行）》的相關(guān)規(guī)定，你公司在接到本決定書(shū)之日起十日內(nèi)的執(zhí)法觀察期內(nèi)完成整改并提交了整改報(bào)告，我局決定對(duì)你公司不予行政處罰。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清遠(yuǎn)市清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第三款的規(guī)定，對(duì)你公司進(jìn)行教育，具體內(nèi)容如下：

1.你公司生產(chǎn)時(shí)使用的原輔材料為布基、油墨PVC樹(shù)脂等，不得外購(gòu)廢舊料使用；                                                                      

2.你公司生產(chǎn)時(shí)不得使用固體廢料木紋料薄膜及地毯料邊角料為原材料。                                                                  










清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局

2024年10月25日













































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